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2018

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行业资讯｜鼓励集中(zhōng)建设建筑工(gōng)人公(gōng)寓，湖(hú)南建筑业产(chǎn)值首破8000亿元

作(zuò)者：

由中(zhōng)建五局总承包公(gōng)司承建的長(cháng)沙河西第一高楼滨江國(guó)际金融中(zhōng)心项目正在建设中(zhōng)。中(zhōng)建五局是湖(hú)南省主體(tǐ)信用(yòng)AAA等级的5家企业之一。
建筑业是湖(hú)南重要支柱产(chǎn)业。记者昨日从省住建厅获悉，《湖(hú)南省政府办(bàn)公(gōng)厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（以下简称《意见》）日前印发。《意见》提出了7个方面22条“干货十足”的举措，致力于进一步加快湖(hú)南省建筑业改革发展步伐，促进行业转型升级，推动湖(hú)南向建筑业强省迈进。
 
数据 湖(hú)南建筑业产(chǎn)值逾8000亿元
 
据统计，去年湖(hú)南省建筑业总产(chǎn)值达8422.86亿元，同比增長(cháng)15.3%，首次迈上8000亿元台阶；特级企业同比增長(cháng)23.1%，增長(cháng)数量创历年之最。建筑业作(zuò)為(wèi)湖(hú)南省支柱产(chǎn)业之一，总产(chǎn)值已占到全省地區(qū)生产(chǎn)总值的6.6%。
 
但另一方面，建筑业企业“多(duō)、小(xiǎo)、弱”，专业技(jì )术人才比例偏低，成為(wèi)制约全省建筑业发展壮大的两大阻碍。為(wèi)此，《意见》提出7个方面共22条具(jù)體(tǐ)意见，包括深化建筑业简政放权改革、完善工(gōng)程建设组织模式、加强工(gōng)程质(zhì)量安(ān)全管理(lǐ)、优化建筑市场环境等。
 
為(wèi)增强市场活力，《意见》提出，要完善招标投标管理(lǐ)办(bàn)法，在工(gōng)程总承包、装(zhuāng)配式建筑领域扩大市场主體(tǐ)自主选择权；民(mín)间投资的房屋建筑工(gōng)程领域，探索由建设单位自主决定发包方式，发挥市场在建设主體(tǐ)选择上的决定性作(zuò)用(yòng)。
 
举措 建立开放市场，打造“湖(hú)湘建造”品牌
 
《意见》要求，进一步消除市场壁垒，建立统一开放市场，各地严禁对省外建筑企业或省内企业跨市县承揽业務(wù)设立或变相设立审批、备案事项，不得强制要求企业在当地注册独立子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司。同时，各地要制定引导扶持政策，吸引和推动中(zhōng)央、外省大型建筑业企业在湖(hú)南设立总部，优先保障企业总部落户所需的生产(chǎn)生活用(yòng)地，妥善解决职工(gōng)和家属落户、子女入學(xué)等问题。
 
记者了解到，去年11月，湖(hú)南已出台指导意见，要求打破分(fēn)段碎片式工(gōng)程承包的垄断地位，鼓励建设单位采用(yòng)工(gōng)程总承包方式。新(xīn)出台的《意见》再次强调推进工(gōng)程总承包，要求装(zhuāng)配式建筑原则上应采用(yòng)工(gōng)程总承包模式，政府投资工(gōng)程应带头推行工(gōng)程总承包，鼓励社会投资工(gōng)程和PPP项目采用(yòng)工(gōng)程总承包模式。
 
為(wèi)加快培养建筑人才，从今年起，湖(hú)南将分(fēn)4年，每年培训100名(míng)建筑业企业职业经理(lǐ)人和100名(míng)建筑师、1000名(míng)项目经理(lǐ)、10万名(míng)技(jì )术工(gōng)人，并由各级财政给予相应补贴。同时将推动我省建筑业企业经营规模化和管理(lǐ)现代化，打造“湖(hú)湘建造”品牌企业，对于湖(hú)南建筑业企业在省外、國(guó)外外拓产(chǎn)值超过一定规模的，各地可(kě)给予一定奖励。
 
保障 引导行业转型升级，保障建筑工(gōng)人合法权益
 
《意见》就引导行业转型升级发展，提出了培育全过程工(gōng)程咨询、加快培养建筑人才、推广智能(néng)和装(zhuāng)配式建筑、不断提高建筑绿色化水平、提升建筑设计水平、加强技(jì )术研发应用(yòng)等具(jù)體(tǐ)举措。到2020年，全省城镇绿色建筑面积占新(xīn)建建筑面积比重达到50%以上。
 
為(wèi)维护建筑市场秩序，《意见》提出规范工(gōng)程价款结算，具(jù)體(tǐ)举措包括“对長(cháng)期拖欠工(gōng)程款的单位不得批准新(xīn)项目开工(gōng)”等。
 
為(wèi)保障建筑工(gōng)人合法权益，《意见》提出，将存在拖欠工(gōng)资行為(wèi)的企业列入湖(hú)南建筑市场“黑名(míng)单”，对其采取限制市场准入等惩戒措施，情节严重的降低资质(zhì)等级；提高建筑工(gōng)人居住生活环境，鼓励分(fēn)區(qū)域配置生产(chǎn)生活用(yòng)地，集中(zhōng)建设建筑工(gōng)人公(gōng)寓或者优先纳入城镇住房保障范围，妥善解决家属落户、子女入學(xué)等问题，促进建筑工(gōng)人稳定就业。 

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