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走进神宇
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02
2018
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07
湖(hú)北一年8000多(duō)万吨建筑垃圾 资源化利用(yòng)率為(wèi)何很(hěn)低？
作(zuò)者：
城市建设难免产(chǎn)生建筑垃圾。据省住建厅初步统计，全省每年产(chǎn)生各类建筑垃圾8283.3万吨。截至去年底，我省已建成建筑垃圾消纳场40座，实际年处理(lǐ)量仅1600多(duō)万吨，其中(zhōng)资源化利用(yòng)被转化為(wèi)再生建材的数量很(hěn)少。
在发达國(guó)家，建筑垃圾资源化利用(yòng)率可(kě)达95%。邻省河南，转化利用(yòng)率也超过60%。建筑垃圾有(yǒu)很(hěn)高的回收利用(yòng)价值，这是业界的共识。是什么卡住了这一变废為(wèi)宝之路？面对困局，我省又(yòu)该如何发力？
运输距离限制
成本是道坎
6月26日，记者来到汉阳泓锦工(gōng)业园内武汉鑫美洁环保科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司的作(zuò)业场看到，装(zhuāng)载机将大块废混凝土、砖头等建筑垃圾送进破碎机进料口，破碎分(fēn)选后，建筑垃圾变成了石子、砂粒和粉末。
去年，汉阳區(qū)进行海绵城市改造，鑫美洁公(gōng)司负责处理(lǐ)了2.6万吨建筑垃圾。公(gōng)司总经理(lǐ)季亚辉告诉记者，填埋这些垃圾会占用(yòng)30亩土地，而资源化处理(lǐ)后，不仅节约土地，“垃圾”还可(kě)回收制作(zuò)成地砖等产(chǎn)品，可(kě)节省大量资源。
不过，受到运输距离的限制，转化成本是道坎。季亚辉透露，原本公(gōng)司在汉口有(yǒu)一座制砖厂，可(kě)以将建筑垃圾转化為(wèi)建材出售，但去年為(wèi)市政工(gōng)程让道关停了。现在公(gōng)司有(yǒu)两台移动式破碎机，如果把50多(duō)吨的机器拉到建筑工(gōng)地上去处理(lǐ)垃圾，来回运费就得6000多(duō)元。而每处理(lǐ)1吨建筑垃圾才收26元，扣掉工(gōng)人工(gōng)资、机器损耗，处理(lǐ)1吨垃圾就赚几元钱。如果将破碎机安(ān)置在工(gōng)业园里，生产(chǎn)出来的砂石、粉末可(kě)以每吨20元至30元不等的价格卖给搅拌站或预制构件厂，但是每年场地租金又(yòu)得30多(duō)万元。
即使是规模更大、技(jì )术更先进、产(chǎn)业链更齐全的企业，对成本也很(hěn)敏感。“一車(chē)建筑垃圾运送20公(gōng)里，运费就得600元。距离再遠(yuǎn)，成本会更高。”武汉車(chē)都环保再生资源有(yǒu)限公(gōng)司总经理(lǐ)涂敏介绍，用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)出的普通地砖，每平方米售价30元左右，这种产(chǎn)品想赚钱全靠走量。好在公(gōng)司背靠武汉車(chē)都集团有(yǒu)限公(gōng)司，集团承担汉南區(qū)的旧城改造、道路改造等项目，所以原料和产(chǎn)品基本“自产(chǎn)自销”，成本、风险都可(kě)控。公(gōng)司还研发了仿石面砖、仿大理(lǐ)石面砖等高附加值产(chǎn)品，力争创造新(xīn)的利润增長(cháng)点。
原料供应不畅
企业吃不饱
业内人士透露，事实上建筑垃圾资源化利用(yòng)门槛不高，投入100多(duō)万元即可(kě)購(gòu)得一台破碎机，每小(xiǎo)时可(kě)破碎150吨建筑垃圾。不过，这一行业竞争日益激烈，不乏有(yǒu)人快速入场，赚一筆(bǐ)就走。
“只是，这种低水平竞争并不利于行业发展。要把建筑垃圾吃干榨净，效益最大化，还是要依靠规范的企业做大做强。”涂敏说，目前业内清运1万吨建筑垃圾，耗资约20万元，但很(hěn)多(duō)施工(gōng)方都将这筆(bǐ)钱付给运输单位，让他(tā)们代找消纳场所。
“如此一来，造成的现状是，一边到处找地方消纳；另一边资源化利用(yòng)企业不能(néng)顺畅地拿(ná)到原料。”季亚辉透露，為(wèi)保障原料供应，公(gōng)司只得派人去联系运输企业或个體(tǐ)司机，只要建筑垃圾拉过来就给钱，小(xiǎo)車(chē)每車(chē)50元，大車(chē)每車(chē)可(kě)以给到180元，即使这样也不能(néng)保证稳定供应。
襄阳市市政新(xīn)材料有(yǒu)限公(gōng)司现在也面临“吃不饱”。这家公(gōng)司可(kě)年处理(lǐ)建筑垃圾100万吨，产(chǎn)出建筑砌块、步道砖等产(chǎn)品50万立方米，是省内规模排前列的建筑垃圾资源化利用(yòng)基地。“今年上半年，总共才处理(lǐ)建筑垃圾6万多(duō)吨，与公(gōng)司产(chǎn)能(néng)相比，实在太少。”公(gōng)司副经理(lǐ)马龙说，原料来得断断续续，有(yǒu)时一个月只能(néng)开工(gōng)15天到20天。
助力绿色发展
盼政策助跑
对此，马龙表示，如果政府出台特许经营政策，规定建筑垃圾必须资源化处理(lǐ)，或是将建筑垃圾再生产(chǎn)品列入绿色建材目录、政府采購(gòu)目录，在工(gōng)程建设中(zhōng)优先推广使用(yòng)，那公(gōng)司的状况将完全不一样。
采访中(zhōng)，不少企业认為(wèi)，让建筑垃圾进入资源化利用(yòng)的轨道，产(chǎn)出的再生建材也有(yǒu)销路，企业才会放开手脚发展，这需要政府出台政策予以引导、扶持。
这一方面，邻省河南的经验值得借鉴——
2006年到2013年，河南省基础设施和房屋建设加快，建筑垃圾日益增多(duō)，部分(fēn)平原城市出现了“围城”“堆山(shān)”“填河”的现象。2015年，河南省出台措施加强城市建筑垃圾管理(lǐ)，促进资源化利用(yòng)，选取20个市（县）作(zuò)為(wèi)试点，鼓励采用(yòng)招投标方式授予企业特许经营权，对试点市县和企业、项目给予扶持补贴，吸引社会资本进入。
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一系列政策效果明显。2016年，河南全省建筑垃圾总产(chǎn)生量约1亿吨，其中(zhōng)4818万吨资源化再利用(yòng)，节约天然原材料1800多(duō)万吨，减排二氧化碳60多(duō)万吨，新(xīn)增产(chǎn)值40多(duō)亿元，拉动社会就业5000余人。2017年，河南省资源化处置建筑垃圾超过6000万吨。
事实上，我省也在作(zuò)相应努力。截至去年底，我省共出台建筑垃圾监管法规和规范性文(wén)件49个，其中(zhōng)特别下发文(wén)件，要求各地将建筑垃圾资源化利用(yòng)纳入特许经营管理(lǐ)，优先使用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品等。《湖(hú)北省城市建设绿色发展三年行动方案》中(zhōng)也明确提出，各市、州、直管市都要建成建筑垃圾资源化利用(yòng)处理(lǐ)设施。
不过，正如省住建厅相关负责人坦承，我省出台的法规和规范性文(wén)件不少，但多(duō)侧重于运输管理(lǐ)和消纳管理(lǐ)，对我省建筑垃圾资源化利用(yòng)仍存在底数不清、规划缺失、法规不全、措施有(yǒu)限等问题。针对资源化利用(yòng)方面的政策法规不足，企业难以得到鼓励和支持。
“建筑垃圾资源化利用(yòng)，仍需要提高认识，拿(ná)出具(jù)體(tǐ)政策大力推进，才能(néng)做到有(yǒu)部署、有(yǒu)措施、有(yǒu)项目、有(yǒu)结果。”该负责人如是表示。
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