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2019

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2019年环保大事，将改变绝热节能(néng)材料“面貌”

作(zuò)者：

告别2018，绝热节能(néng)材料行业迎来新(xīn)的一年。在过去的一年，绝热节能(néng)材料行业始终逃离不了两大主旋律，一是价格二是环保。当然，从某种角度而言，二者又(yòu)是相辅相成的。那么今年，又(yòu)有(yǒu)哪些环保政策会对绝热节能(néng)材料行业产(chǎn)生影响呢(ne)？

一、土壤污染防治法实施

 

2018年8月31日，十三届全國(guó)人大常委会第五次会议表决通过了《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)土壤污染防治法》，将于2019年1月1日起施行。

 

这是我國(guó)首次制定专门的法律来规范防治土壤污染，是继水污染防治法、大气污染防治法之后，土壤污染防治领域的专门性法律，填补了环境保护领域特别是污染防治的立法空白。

 

二、第二轮中(zhōng)央环保督察

 

2018年12月15日，生态环境部部長(cháng)李干杰出席中(zhōng)國(guó)生态文(wén)明论坛南京年会时表示，2019年将全面启动新(xīn)一轮督察，并计划再花(huā)4年时间，开展第二轮中(zhōng)央环保督察。

 

李干杰还表示，在第二轮中(zhōng)央环保督察的4年时间中(zhōng)，前3年為(wèi)常规的全面督察行动，最后1年“回头看”。根据中(zhōng)央全面深化改革委员会的规划，下一步环保督察的工(gōng)作(zuò)是：解决突出环境问题，改善环境质(zhì)量，推动经济高质(zhì)量发展。

 

三、环境影响评价公(gōng)众参与办(bàn)法

 

2018年4月16日，《环境影响评价公(gōng)众参与办(bàn)法》由生态环境部部務(wù)会议审议通过，自2019年1月1日起施行。

 

《办(bàn)法》主要针对建设项目环评公(gōng)参相关规定进行了全面修订，充分(fēn)保障公(gōng)众参与的充分(fēn)性和有(yǒu)效性，进一步提高公(gōng)众参与的效率、优化营商(shāng)环境。

 

《办(bàn)法》设定了一定的过渡期限，自2019年1月1日起施行。这就意味着自2019年1月1日起，建设单位向生态环境主管部门报批建设项目环评文(wén)件时，其申报的公(gōng)众参与的相关材料就需要符合新(xīn)的公(gōng)参办(bàn)法的规定。

 

四、打赢蓝天保卫战三年行动计划

 

2018年6月27日，國(guó)務(wù)院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确要求，2019年底之前，長(cháng)三角地區(qū)、汾渭平原基本完成“散乱污”企业综合整治、重点行业污染治理(lǐ)升级改造等。

 

计划还指出，2019年7月1日起，重点區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前实施國(guó)六排放标准。推广使用(yòng)达到國(guó)六排放标准的燃气車(chē)辆。

 

从2019年1月1日起，全國(guó)全面供应符合國(guó)六标准的車(chē)用(yòng)汽柴油，停止销售低于國(guó)六标准的汽柴油，实现車(chē)用(yòng)柴油、普通柴油、部分(fēn)船舶用(yòng)油“三油并轨”，取消普通柴油标准，重点區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)等提前实施。

 

在2019年底之前，重点區(qū)域完成非道路移动机械和船舶污染防治、实现7—10天重污染天气预报能(néng)力、重点污染源自动监控體(tǐ)系建设、移动源排放监管能(néng)力建设等，还要完成涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产(chǎn)品VOCs含量限值强制性國(guó)家标准制定工(gōng)作(zuò)，2020年7月1日起在重点區(qū)域率先执行。

 

五、省级环保垂改加油提速

 

2018年11月16日，生态环境部发布《关于统筹推进省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理(lǐ)制度改革工(gōng)作(zuò)的通知》，明确表示，中(zhōng)央同意2019年3月底全面完成省级环保垂改实施工(gōng)作(zuò)。

 

《通知》提出，“重点调整生态环境部门及监测监察执法等机构的‘横向’职责和相应机构人员编制，加快推动环保垂改实施方案落实落地。”

 

六、省级最严环保法规

 

不久前，山(shān)西省出台《山(shān)西省大气污染防治条例(修订)》，在治理(lǐ)防治污染方面做出了诸多(duō)“令人乍舌”的严格规定，号称“史上最严”，将于2019年1月1日起施行。

 

鉴于我國(guó)各地政府在政策制定方面的相互借鉴特性，预计类似政策也会在其它省市得到借鉴和推广，明年國(guó)内环保形势恐怕严上加严。

 

七、推动排污许可(kě)制全覆盖

 

2016年11月，國(guó)務(wù)院办(bàn)公(gōng)厅印发了《控制污染物(wù)排放许可(kě)制实施方案》，标志(zhì)着我國(guó)排污许可(kě)制度改革进入实施阶段。一年多(duō)以来，环保部门大力推进排污许可(kě)制改革，取得积极成效，火電(diàn)、造纸等15个行业企业已经实现持证排污。

 

2019年排污许可(kě)证要覆盖涉及污染防治攻坚战的所有(yǒu)重点行业，实现固定污染源排放量80%以上重点大气污染物(wù)和80%以上重点水污染物(wù)的排污单位持证排污，2020年实现排污许可(kě)制覆盖所有(yǒu)固定污染源。

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