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走进神宇
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12
2018
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05
行业标准 ｜建设更高水准的绿色建材认证评价體(tǐ)系
作(zuò)者：
《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院关于对<河北雄安(ān)新(xīn)區(qū)规划纲要>的批复》中(zhōng)提到，“引导选用(yòng)绿色建材，开发选用(yòng)更高环保认证水准的建材”。就更高环保认证水准建材的界定标准、企业申报产(chǎn)品认证评价的程序和通道等问题，國(guó)建联信认证中(zhōng)心（以下简称GJC）常務(wù)副总经理(lǐ)韩光辉接受了《中(zhōng)國(guó)建材报》记者专访。
三大绿色體(tǐ)系支撑高质(zhì)量发展
韩光辉说，目前，从我國(guó)整个绿色體(tǐ)系看，涉及绿色建材方面的绿色體(tǐ)系基本包括了绿色制造、绿色评价和绿色认证三大體(tǐ)系。
工(gōng)信部于2016年发布了《关于开展绿色制造體(tǐ)系建设的通知》，主要以绿色工(gōng)厂、绿色产(chǎn)品、绿色园區(qū)、绿色供应链為(wèi)绿色制造體(tǐ)系。2017年至今，工(gōng)信部已公(gōng)布了两批國(guó)家级绿色制造名(míng)单，包括400多(duō)家绿色工(gōng)厂、200多(duō)个绿色设计产(chǎn)品、近50个绿色园區(qū)和近20个绿色供应链。
住建部和工(gōng)信部于2016年开始，广泛开展绿色建材评价星级标识活动。业内人士通常称之為(wèi)绿色建材评价星级标识，主要由管理(lǐ)办(bàn)法、评价细则和技(jì )术导则為(wèi)支撑，包括砌體(tǐ)材料、保温材料、预拌混凝土、建筑节能(néng)玻璃、陶瓷砖、卫生陶瓷和预拌砂浆7类产(chǎn)品。至今，获得國(guó)家级三星级标识的企业有(yǒu)400余家，涉及近2000个产(chǎn)品型号。获得三星级标识（包括一二星）的产(chǎn)品，在政府投资的基础建设项目及绿色建筑中(zhōng)被优先采用(yòng)。此外，第三方评价机构在建材行业还开展了环境产(chǎn)品证明评价（EPD）、生命周期评价（LCA）、中(zhōng)國(guó)核证自愿减排项目（CCER）、碳核查等评价活动。
绿色认证體(tǐ)系是國(guó)家认监委按照國(guó)际认证规则推行的认证制度。在國(guó)家认证认可(kě)条例这一法律文(wén)件的框架内，主要以管理(lǐ)办(bàn)法、认证规则、认证实施细则、产(chǎn)品标准和认证机构管理(lǐ)程序等一系列文(wén)件為(wèi)技(jì )术支撑，有(yǒu)资质(zhì)认证的机构不同程度地对企业开展了绿色方面的认证。目前涉及绿色方面的认证包括：环境管理(lǐ)體(tǐ)系认证、能(néng)源管理(lǐ)體(tǐ)系认证、低碳产(chǎn)品认证、绿色标志(zhì)认证、绿色特性指标认证、有(yǒu)害限量认证、能(néng)效标识认证、有(yǒu)机产(chǎn)品认证等，这些认证都属于绿色认证的框架范畴。
值得一提的是，整个绿色制造、绿色认证、绿色评价三大體(tǐ)系都必须以保证产(chǎn)品质(zhì)量和产(chǎn)品安(ān)全為(wèi)前提，虽然“绿”的概念会涉及很(hěn)多(duō)内容，但在技(jì )术层面他(tā)们所使用(yòng)的方法學(xué)、标准、规范等有(yǒu)着相互关系和交集，只是突出“绿”的重点和角度不同。
韩光辉认為(wèi)，更高水准的绿色指标不能(néng)低于上述各类绿色框架内的指标，否则谈不上更高水准。由于建筑和日常消费品涉及的产(chǎn)品众多(duō)，目前國(guó)家、行业及各类团體(tǐ)虽然发布了一些标准，加之上述绿色制造、绿色认证、绿色评价三大體(tǐ)系中(zhōng)相关标准可(kě)以作(zuò)為(wèi)支撑，但还遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能(néng)满足人民(mín)对美好生活的需求，当然也不能(néng)满足雄安(ān)新(xīn)區(qū)建设的需求。因此，我國(guó)的绿色體(tǐ)系还需要更多(duō)的标准予以支持，相关部门也一直在着手绿色标准的研制工(gōng)作(zuò)。雄安(ān)新(xīn)區(qū)规划纲要中(zhōng)提到引导选用(yòng)绿色建材，开发选用(yòng)更高环保认证水准的建材产(chǎn)品，就是要对目前已发布的部分(fēn)更先进的绿色标准的采信，同时对新(xīn)的绿色标准研制过程中(zhōng)提出更高环保水准的要求，要按照國(guó)际绿色水准去衡量。
“所有(yǒu)的绿色制造、绿色认证、绿色评价都离不开产(chǎn)品质(zhì)量體(tǐ)系，任何产(chǎn)品离开产(chǎn)品质(zhì)量谈绿色、能(néng)源等没有(yǒu)任何意义。”韩光辉再次强调，界定绿色基础的第一大前提必须要有(yǒu)良好的产(chǎn)品质(zhì)量，在这一前提下如何在产(chǎn)品绿色制造过程、绿色应用(yòng)、绿色评价过程中(zhōng)来體(tǐ)现绿色概念。将来会有(yǒu)成百上千个绿色标准发布，但标准只是引导企业去生产(chǎn)绿色产(chǎn)品，社会上如何认知其為(wèi)绿色产(chǎn)品，那就需要用(yòng)评价技(jì )术、认证技(jì )术、检测技(jì )术等按照标准和规则去评价、认证和检测，然后出具(jù)相应的认证证书、评价报告和检测报告。雄安(ān)所使用(yòng)的建材产(chǎn)品一定是以上述证书或报告為(wèi)支撑的，即通过认证证书、各种报告来证实所使用(yòng)的建材产(chǎn)品是更高一级的绿色产(chǎn)品。
韩光辉认為(wèi)，雄安(ān)选用(yòng)更高环保认证水准的建材，除了要求建材产(chǎn)品本身的“绿”以外，还会要求生产(chǎn)产(chǎn)品的厂家要“绿”，生产(chǎn)过程也要“绿”，如低能(néng)耗、低排放，从全生命周期概念来强调产(chǎn)品的“绿”。
发挥角色作(zuò)用(yòng)為(wèi)更高水准贡献力量
韩光辉介绍说，國(guó)務(wù)院办(bàn)公(gōng)厅于2016年11月发布了《关于建立统一的绿色产(chǎn)品标准、认证、标识體(tǐ)系的意见》，明确提出要在我國(guó)建立统一的绿色产(chǎn)品信息平台，公(gōng)开发布绿色产(chǎn)品相关政策法规、标准清单、规则程序、产(chǎn)品目录、实施机构、认证结果及采信状况等信息。
2017年12月，质(zhì)检总局、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部、國(guó)家认监委、國(guó)家标准委联合发布了《关于推动绿色建材产(chǎn)品标准、认证、标识工(gōng)作(zuò)的指导意见》。意见提出，到2020年，初步建立系统科(kē)學(xué)、开放融合、指标先进、权威统一的绿色产(chǎn)品标准、认证、标识體(tǐ)系，实现“五个一”目标，即：一类产(chǎn)品、一个标准、一个清单、一次认证、一个标识的體(tǐ)系整合目标。在意见中(zhōng)还规定了对于纳入统一的标准清单和认证目录的建材产(chǎn)品，符合相关要求的，按照统一的绿色产(chǎn)品认证體(tǐ)系进行绿色产(chǎn)品认证，已获得三星级绿色建材评价标识的建材产(chǎn)品在证书有(yǒu)效期内可(kě)换发绿色产(chǎn)品认证证书。
近日，國(guó)家市场监督管理(lǐ)总局发布了《市场监管总局关于发布绿色产(chǎn)品评价标准清单及认证目录（第一批）的公(gōng)告》，公(gōng)布了陶瓷砖等12类产(chǎn)品的绿色产(chǎn)品评价标准清单及认证目录。清单中(zhōng)的标准将于2018年7月1日起实施。可(kě)以预见，國(guó)家很(hěn)快会推出中(zhōng)國(guó)绿色产(chǎn)品认证制度。
GJC已有(yǒu)30年的发展历史，近些年围绕绿色建材做了大量的工(gōng)作(zuò)。GJC作(zuò)為(wèi)工(gōng)信部设立的建材行业绿色低碳评价中(zhōng)心，近两年开展了多(duō)家绿色工(gōng)厂的评价工(gōng)作(zuò)；作(zuò)為(wèi)住建部和工(gōng)信部联合授权的三星级评价机构，对近200家企业实施了三星级评价；作(zuò)為(wèi)國(guó)家认监委绿色建材认证改革小(xiǎo)组副组長(cháng)，目前正着手开展相关绿色建材产(chǎn)品认证制度的建设工(gōng)作(zuò)。
GJC是发改委、工(gōng)信部、住建部、认监委、建材联合会的技(jì )术支持机构，在三星级绿色建材评价、绿色工(gōng)厂评价、EPD、LCA、碳交易、碳核查研究方面，积累了大量数据，可(kě)以说是用(yòng)数据说话，通过数据来支持发改委、工(gōng)信部、住建部、认监委、建材联合会的一些基础研究。GJC还与其他(tā)检测机构、行业协会、科(kē)研院所等协作(zuò)单位在共同开展绿色建材方面的基础研究工(gōng)作(zuò)。
在绿色认证體(tǐ)系中(zhōng)的环境管理(lǐ)體(tǐ)系、能(néng)源管理(lǐ)體(tǐ)系方面，GJC得到了全國(guó)建材企业很(hěn)大支持，企业非常信任GJC，大部分(fēn)知名(míng)建材企业都在GJC获得了环境管理(lǐ)體(tǐ)系、能(néng)源管理(lǐ)體(tǐ)系、低碳产(chǎn)品认证、绿色建材认证、有(yǒu)害限量相关认证等。GJC将充分(fēn)发挥其自身优势，全面地為(wèi)建材行业及企业服務(wù)。
企业入围需要新(xīn)“打法”
就企业申报绿色體(tǐ)系程序、通道问题，韩光辉表示，企业要达到绿色评价、绿色认证结果，从过程来说，与其他(tā)的认证、评价方式是一样的。企业首先要做好有(yǒu)关绿色方面的内部准备工(gōng)作(zuò)，如环境排放是否达标，产(chǎn)品质(zhì)量及绿色指标是否达到相关标准要求，环境管理(lǐ)體(tǐ)系、质(zhì)量管理(lǐ)體(tǐ)系、能(néng)源管理(lǐ)體(tǐ)系是否已很(hěn)好建立并实施运行。然后，找有(yǒu)资质(zhì)的认证机构申请认证、评价。由于各个企业不同，生产(chǎn)的产(chǎn)品也不同，有(yǒu)通用(yòng)要求的，也有(yǒu)行业的具(jù)體(tǐ)要求，认证机构会按照相关标准和规则实施认证和评价，根据评价结果，由专家委员会决定是否达到要求，达到要求的最后发放证书。
认证评价和检测机构要担负起社会责任，通过认证、评价等方式来推动建材行业绿色发展。企业也要担负起这个责任，要认识到绿色的概念与其风险和机遇是有(yǒu)很(hěn)大关系的，跟上國(guó)家的步伐，甚至比國(guó)家的要求还要提前、迈得快，机遇就会很(hěn)大，若跟不上國(guó)家的步伐，很(hěn)快就会被淘汰。从前年到现在，有(yǒu)很(hěn)多(duō)企业因各种因素被关停了，其中(zhōng)和绿色有(yǒu)很(hěn)大关系。所以说，绿色是新(xīn)风口下企业转型发展的试金石。
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